拉美基建市场达2万亿美元 总理签超百亿美元大单
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5月18日,国务院总理李克强开始了他对巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利四国的正式访问。

身为中国装备的“超级推销员”,李克强此次出访一如既往地马不停蹄,百亿大单更是如影随形:在巴西,35项合作文件,总金额超过270亿美元;在哥伦比亚,12项合作协议涉及基建、产能、援助等多个领域;在秘鲁,10项合作文件中包括备受关注的两洋铁路;在智利,两国签署《加强产能与投资合作的谅解备忘录》。

记者梳理发现,在总理的推销清单中,基础设施建设以及其带来的产能合作,都是绝对的主打产品。“中国有性价比高的装备制造能力和集成技术,拉美有基础设施扩建和产业升级的需求。”在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表演讲时,李克强表示,“当前中拉产能合作恰逢其时。”

中国对外承包工程商会会长刁春和对《每日经济新闻》记者说,拉丁美洲和加勒比海地区有很多大规模的基础设施建设项目,而且尚处于起步阶段,潜力很大。此外,中拉双边经贸合作意愿加强,也有利于中国建筑企业走进拉美。

拉美改善交通需万亿美元

在明年即将举办奥运会的里约热内卢,李克强登上了中国北车生产的地铁,里约州州长对李克强说:“我们正在通过招标购买火车、地铁、渡船等机械装备。这些装备已经三四十年没有更新了,所以我们对基础设施建设和装备的需求非常庞大。”“现阶段的巴西,很需要中国在基础设施方面的知识和专业技能。”巴西总统罗塞夫表示。

亟待改善基础设施水平的不止巴西一国。据早前由拉丁美洲开发银行参与制定的《能源:拉美和加勒比地区面临的挑战和机遇展望》研究报告表示,为了改变基建滞后状况,拉美国家在未来20年内,需要在交通和能源等基础设施建设领域投资2万亿美元,其中近一半资金将用于改善糟糕的交通运输状况。

在和哥伦比亚总统桑托斯举行会谈时,李克强表示中方将帮助哥伦比亚低成本、高起点推进工业化和基础设施建设,实现中哥双赢。哥伦比亚从去年开始推进“ 第 二 个 国 家 发 展 四 年 规 划(2014~2018)”,预算规模达3500亿美元,其中30%将投入到基础设施建设。

中国企业有很多竞争对手

处在快速发展期的拉美国家,一方面存在庞大的投资需求,为中国企业提供机遇;另一方面还存在局势波动较大,金融支持不完善等问题,又为投资带来了一定的风险。

“在拉美合作非常难,因为当地的金融机构非常单薄,融资很不容易。”商务部美洲大洋洲司一位官员对记者表示,很多拉美国家依赖初级品出口,受国际金融形势影响较大。

今年初被搁置的墨西哥高铁项目就是一个例子:受国际油价大跌影响,墨西哥政府收入锐减,无限期搁置这一项目,使得已经中标的中国铁建利益受损。

为解决融资难题,今年1月签订的《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015~2019)》提出,将充分利用中拉合作基金、中拉基础设施专项贷款、中方提供的优惠性质贷款以及其他金融资源,支持中国和拉共体成员国间重点合作项目,同拉美地区的社会、经济和环境发展需求及可持续发展愿景相适应。

“短板是人才。”商务部上述官员指出,一个项目经理,不仅需要懂经济、懂管理、懂语言,还需要懂政治,对项目回报年限和当地的选举周期有判断,“所以走出去的企业不能仅仅埋头干活,还要懂得搞公共外交。”

虽然存在风险,但看好拉美基础设施这块大蛋糕的,远不止中国一家。据刁春和介绍,作为全球基础设施建设与投资的热点地区,中国企业在拉丁美洲有很多竞争对手。

接受记者采访的商务部官员认为,和西方国家企业相比,中国走出去的很多都是国有企业,不论是政策还是资金的支持都更具优势。

据记者了解,首届中拉基础设施合作论坛将于6月在澳门举行。目前已有10个国家、17位副部长级以上政府官员有意向出席。刁春和认为,该论坛将为中拉双方沟通交流合作搭建起平台,助力双方在基础设施领域的合作。

发表日期:2015-05-27
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